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1.城湖共生的生态实践——看大湖治理巢湖答卷
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新华社合肥8月27日电 题：城湖共生的生态实践——看大湖治理巢湖答卷
新华社记者
巢湖，连接长江，与淮河即将沟通，作为五大淡水湖之一，是我国生态版图上的一颗明珠。
合肥，一个快速奔跑的省会城市，十年经济总量翻了约3倍，全市常住人口近千万，承担着综合性国家科学中心、长三角城市群副中心城市的新使命。
这是2021年11月12日拍摄的合肥市瑶海区南淝河初期雨水治理下沉式绿地工程（无人机照片）。新华社发（解琛 摄）
作为环大湖而居的省会城市，合肥用十年的生态实践，探寻着山水林田湖草沙一体化保护和修复的大湖治理方案。
大湖复绿
今年7月底，随着十八联圩湿地三期工程完成，总面积100平方公里、投资近60亿元的环巢湖十大湿地全面建成。从空中俯瞰，巢湖仿若银盘镶嵌于安徽大地，环巢湖十大湿地犹如一块块翡翠“串珠成链”，筑起环巢湖水生态、水安全屏障。
这是2021年7月9日拍摄的合肥市包河区的巢湖湖滨湿地。新华社发（叶玉庭 摄）
巢湖东临长江，西接大别山，每年有40亿立方米湖水入江。“引江济淮”工程建成后，巢湖又将与淮河相连。
党的十八大以来，巢湖治理驶入快车道，展开新篇章。遵循山水林田湖草沙是生命共同体的理念，以系统治理和生态修复为本，巢湖治理把处理好人与自然的关系摆在重要位置。
这是2022年8月5日拍摄的合肥市包河区的巢湖湖滨湿地（无人机照片）。新华社发（叶玉庭 摄）
穿行于十八联圩湿地，草丰水美，河汊纵横。合肥十八联圩生态建设管理有限公司副总经理李家政每天都会查看湿地内植物生长和水质净化情况。原先，这里是有着30多年历史的肥东县长临渔场，李家政是渔场场长。2017年，为了建设和保护湿地，渔场3500亩水面全部退养，200余户养殖户全部退出。同时，周边56个自然村共有1.2万人退居。
十年来，环巢湖十大湿地退养面积达1.5万亩，退居7005户，他们中有的成为蓝藻捕捞工，有的成为湿地养护员，每日巡湖护水，见证巢湖生态向好。
2020年3月24日，游客在合肥市巢湖北岸的油菜花田间骑行。新华社记者 张端 摄
合肥市还通过立法划出“红线”保护巢湖，相关地方法规明确规定，坚持自然恢复与人工修复相结合，采取生态补水、植被恢复、移民搬迁等措施，增强湿地生态功能。
这是2022年8月21日拍摄的合肥市十八联圩湿地（无人机照片）。新华社发（王世保 摄）
走进合肥市肥西三河国家湿地公园，碧荷映日，群鸟翔集。这个1800余公顷的湿地公园地处巢湖西岸，湿地覆盖率已达89.17?3000户居民退居、2000余亩渔业退养，换得这里绿意盎然。
伴随湿地修复，生物多样性也稳步恢复。巢湖鸟类多样性调查负责人虞磊告诉记者，2006年以前，巢湖流域鸟类种群只有170多种，2021年以来，虞磊的调查小组已经发现鸟类258种，东方白鹳、黄胸鹀等珍稀鸟种从“稀客”变为“常客”。
城湖共生
2020年10月30日，越冬的东方白鹳在合肥市巢湖半岛湿地觅食。新华社发（蔡培毅 摄）
2011年7月，国务院同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整，巢湖自此成为合肥的内湖。合肥也成为环大湖而居的省会城市，开启了一座城与一片湖的共生发展新局。
在此之前，合肥城市化、工业化快速推进，巢湖曾承受着“生态创伤”：城市污水汇入巢湖，湖水水质一度为劣v类，巢湖也被合肥市民戏称为城市的“洗脚盆”。
“巢湖污染，问题在湖里，根子在岸上，根本上是如何处理经济发展和生态环境保护的关系。”安徽省巢湖管理局局长余忠勇说。
2021年11月12日，工人在合肥市瑶海区南淝河初期雨水调蓄池工程建设现场施工。新华社发（解琛 摄）
通过成立专门的流域管理机构——安徽省巢湖管理局、设立环巢湖生态保护治理资金池、构建巢湖治理项目库、打造巢湖治理智库，巢湖治理变“九龙治水”为“一龙管水”，走上流域治理、生态修复的治源之路。
摊开巢湖流域水系图，33条一级支流汇入巢湖。数据显示，巢湖污染一半来自城镇生活污染。治湖先治河，治河先治污。合肥市2012年以来投入约150亿元改造排水管网，新建一批城市污水处理厂，并提高出水标准，从源头上净化入湖水源。目前，合肥建成25座城市污水处理厂，日处理量达292万吨。
这是2021年5月1日拍摄的通水后的引江济淮淠河总干渠渡槽（无人机照片）。新华社记者 黄博涵 摄
合肥清溪净水厂的净水车间，隐藏在合肥西郊的一处开放式公园地下。这座全地埋式设计的污水处理厂每天处理周边的城市污水，处理后的尾水通过城市内河流入巢湖。厂长助理王坤介绍说，为了控制入巢水质，合肥市要求污水处理厂提标升级，将出水水质标准提升到准ⅳ类。
过量使用化肥等农业面源污染也是导致湖水污染的主因之一，合肥市在巢湖流域大力推广化肥农药减量替代等绿色农业生产方式。目前，巢湖一级保护区内已流转土地12万亩推广水稻绿色种植，实现化肥农药使用量负增长。
这是一张拼版照片：上图为2021年10月18日拍摄的合肥清溪净水厂地面的公园。新华社发（陈三虎 摄）；下图为2018年7月16日拍摄的合肥清溪净水厂。新华社发（葛宜年 摄）新华社发
作为后发追赶型城市，合肥坚持以科技创新培育新兴产业。从新型显示到集成电路，从人工智能到新能源汽车，合肥逐渐发展起以“芯屏汽合”“集终生智”为代表的现代产业体系。统计显示，过去10年，合肥市规模以上工业中，战略性新兴产业产值年均增长近20?比重已经占到全市规模以上工业的半壁江山。
这是2021年7月20日拍摄的巢湖风景（无人机照片）。新华社发（宋炎骏 摄）
2021年，合肥国内生产总值达到1.14万亿元。同期，巢湖综合治理交出“成绩单”：2020年、2021年巢湖国控断面年度水质考核全面达标，巢湖全湖平均水质由2015年的劣v类转为ⅳ类，2016年以来，巢湖蓝藻水华总体呈下降趋势。
“经济发展，巢湖污染不增反减。事实证明，经济发展与环境保护是可以同时发力、相向而行、共生共荣的。”巢湖研究院院长朱青说。
发展新策
2020年10月30日，越冬的东方白鹳在合肥市巢湖半岛湿地上空飞翔。新华社发（陈世萍 摄）
入秋，巢湖水随风涌动、烟波浩渺。今年底，引江济淮工程将全线试通水、试通航。届时，每秒300立方米长江水将源源不断流入巢湖。未来，这些水还可以通过巢湖流域的清水廊道流入淮河，为豫皖5000多万群众饮水安全提供保障。
从城市内湖到沟通长江、即将连通淮河的枢纽大湖，巢湖治理肩负着更重要的生态战略使命。
这是2021年9月11日拍摄的巢湖风景。新华社发（王世保 摄）
安徽省巢湖管理局的数据显示，作为长江下游的重要湖泊，巢湖占长江下游来水面积的11.3?每年向长江输送水量约40亿立方米，近年来入江前的国控断面水质一直稳定保持在ⅱ类。
近年来，巢湖综合治理理念已经从单一水体治污向落实长江大保护战略、实现治巢护江转变。从“一湖之治”走向“流域治理”，巢湖治理的新蓝图正徐徐展开。
2021年6月，巢湖入选国家第一批“山水林田湖草沙一体化保护和修复十大工程”。按照规划，合肥市将用3年时间基本完成巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。
合肥市副市长何逢阳说，站在新起点，巢湖将实现从水质达标向有鱼有草转变，从注重一湖治理向保护长江的转变。巢湖，将成为合肥的名片，当好长三角的生态屏障。（记者杨玉华、水金辰、刘美子、刘晓宇）
海报设计：殷哲伦 视频记者：曹力
2.减污腾地护巢湖
大河报·大河客户端记者 李尧 文图
核心提示: 7月9日，郑州市民陈女士向大河报打来热线电话称，自己在三鼎家政公司办理充值的服务卡内还有一万多元，想要预约保洁服务时，却联系不上家政公司了。一番周折后，她联系上了家政公司金水区的负责人，可对方却表示自已因领不到工资已经有一段时间没上班了，现在公司已经关门了。
“家政公司花样多，变着法儿的让充钱”
7月9日，市民陈女士向记者述说了她被不断劝说向三鼎家政服务卡内充值的过程。陈女士几乎每周六上午都会让三鼎家政的服务人员来家里进行保洁，最近一段时间，她却发现预约的工作人员不来了。“其实在今年3月份的时候，我就发现公司可能出现了危机，但公司人员几次保证会渡过难关，我就想着再用一段时间这个公司的服务吧。”陈女士说。
陈女士所说的危机是指3月份时，公司工作人员极力劝说希望再往卡内充值一部分钱。“当时他们说公司准备上市，需要大量资金，先往卡内充着吧，反正都是你自己的钱，可以留着以后用。”陈女士说，“在几番劝说下，我往卡内充了15000元，他们还说以后给我服务时按16元每小时，不再按之前18元每小时了。 ”
直到前两个月，陈女士无意中发现他们之前的app已经不能使用了，在打电话联系后，对方称已经换了新的app，以后充值都通过这软件在线上支付。“他们说我之前充值的那15000元和这个是两个账户，需要往这个新账户内再充值一些钱，负责以后不能预约服务，至于之前的那些钱等以后公司做出新决定再来处置，我觉得他们公司的花样真多，变着法儿的让我们充钱。”陈女士说。
后来，陈女士再请来经常给自己服务的保洁人员时，对方表示自己也好久没领到公司发的薪水了。7月7日，该保洁人员通知陈女士公司发通知称停业整顿了。
不少人卡内余额好几万，就想把钱退回来
记者又联系了三鼎家政公司客户崔女士，她表示自己卡内也有6000元的余额，现在特别焦虑，不知道该如何是好。“我其实早就想着把卡内的钱用完了就不再充值了，但他们公司工作人员经常给我打电话劝我充钱，后来有了那个app后，他们又说在线上充值，充5000元送5000元，我自己经不住诱惑，就又充了一些钱，用着用着就发现突然联系不上公司了。”崔女士说。
崔女士告诉记者，仅她们办公室内就有五六人使用三鼎家政公司的服务，而且她们卡内余额都有数万元。很多客户表示之所以会一直使用三鼎家政公司的服务是因为该公司有将近20年的时间了，在使用公司提供服务的同时也对公司产生了一定的感情。“现在别讲感情了，我就想把我的钱要回来。”崔女士表示。
记者了解到三鼎家政在郑州共有8家分公司。7月9日晚，记者走访了位于金水区、二七区、管城区的三家三鼎家政分公司，各公司门店均贴上了停业整顿的通知。“我是今天想预约服务时发现他们电话打不通，就过来看看，没想到是这么个状况。”家住管城区的市民张先生遇到记者时激动地说。
记者随后联系了郑州市公安局，相关工作人员表示，已经接到不少市民打来的报警电话，警方目前已经了解了相关情况，该案件正在受理当中。
员工被欠薪数月，负责人表示目前没办法
记者了解到，不仅所有三鼎家政公司的客户遇到了这样的情况，就连家政公司自己的员工也走上了维权道路。“我们都是三鼎家政一线的员工，我们当中有的工资拖欠了几个月，有的是半年，我们平时没有三险一金，全靠干活提成。”三鼎家政公司员工李先生说。
据了解，三鼎家政公司一般给员工的服务提成是30?右，剩下的钱全部进入公司账户。“公司运营在运营过程中，只需支付房租和人力成本，其它那么多钱，他们都投向哪了，怎么会变成现在这个状况，我们也很想知道。”三鼎家政公司郑州高新区分公司李经理表示。
7月7日上午，三鼎家政公司郑州各区的负责人聚集在位于郑州市中州大道附近的三鼎家政郑州总公司门前。“我们都是郑州各区的经理，在今年三月份的时候，公司说要上市，让我们带头垫资充一些卡，现在这些卡全部砸手里了。”管城区行政经理表示，“公司现在欠每个区域经理十几万到几十万不等，加起来有将近150万元，可现在公司却贴出了停业整顿的通知。”
7月9日晚，记者联系了三鼎家政郑州总公司负责人史经理，她表示自己的工资也没发，没有任何办法，客户可以走法律程序。目前集团的主要领导都在北京，自己也没能力解决郑州公司这边的问题，随后便挂断了电话。
目前，三鼎家政公司员工已经向郑州市人力资源和社会保证局投诉，随后记者联系了市人设局，相关工作人员表示，该起案件正在受理当中，具体情况还不便透漏。
据了解，三鼎家政集团有限公司成立于1998年，主营家政服务。其ag九游会j9登录入口旧版官网介绍，该公司在北京、上海、南京等28个城市设立了运营中心，下设200个分公司和经营网点，日提供订单服务10万单。
目前在全国多地的多家分公司都出现了停止营业的情况。 记者了解到，三鼎家政集团自去年10月以来，在其注册地郑州也有4起劳务纠纷官司，这4起官司最后以原告撤诉终结。
线索提供：陈女士
来源：大河客户端 编辑：赵红玲
3.合肥保持生态底色 擦亮“最好名片”
巢湖半岛国家湿地公园。记者 程兆 摄
为何建——巢湖治理需天然屏障
记者近日来到位于巢湖西岸的肥西县三河国家湿地公园。漫步其间，凉风拂面。抬眼望去，近处水草摇曳，绿树成荫；远处碧波荡漾，飞鸟翩翩。
2020年8月，习近平总书记在肥东县十八联圩生态湿地蓄洪区巢湖大堤罗家疃段考察时指出，“巢湖是安徽人民的宝贝，是合肥最美丽动人的地方。一定要把巢湖治理好，把生态湿地保护好，让巢湖成为合肥最好的名片。 ”
巢湖治理，湿地是天然屏障。 “河口生态湿地是入湖河水的‘净化器’。 ”指着眼前的“湿地修复工程演示模型”，合肥十八联圩生态建设管理有限公司副总经理阚韬介绍，环巢湖湿地群如同巢湖的“肾”，对巢湖起着净化清洁的作用，在调蓄洪水、维护生物多样性等方面具有重要意义。
近年来，合肥把湿地保护修复作为巢湖内源治理的重要举措，规划建设环巢湖十大湿地，构筑环巢湖水生态、水安全天然屏障。目前，十大湿地中已有九个完成了前期修复任务，累计完成投资58亿元，种植乔木41万株、灌木335.4万平方米、水生植被892.3万平方米。
修复湿地，美景重现。如今，十大湿地环绕巢湖周边，犹如一条闪耀的“翡翠项链”。走入合肥巢湖湖滨国家湿地公园，眼前水草丰茂，鸟儿低飞，美不胜收。“公园湿地生物多样性显著提升，也成为各种巢湖水鸟分布最集中的地段。”该湿地公园运管部负责人汪皓介绍，公园累计投入2.1亿元，完成湿地保护修复5000亩。
怎么建——综合施策打造湿地群
在肥东县十八联圩生态湿地总出水泵站施工现场，工人们正冒着烈日与工期赛跑。 “泵站即将封顶，预计下个月完工。 ”阚韬向记者介绍。
为切实把湿地建设好，合肥市坚持规划引领。按照流域规划、系统治理理念，合肥市围绕生境、水系、水质、水量等湿地保护的核心问题，以入湖河流、河口及滩涂湿地保护为重点，规划建设环巢湖湿地群。在此基础上，大力实施退耕、退养、退居“三退”行动，即对环湖一公里范围内全部退出传统种植模式；对十八联圩、巢湖半岛等湿地回收鱼塘经营权，减少养殖业污染；开展村庄搬迁和房屋拆迁，减少生活污水排放。
在推进过程中，合肥市向机制借“力”，建立推进专班，成立专门流域管理机构，实行巢湖湖（河）长制，构建巢湖治理项目库，设立专项治理资金池，让湿地群建设有了强有力的组织保障、科学决策保障、资金投入保障和高效推进保障。向科技借“力”，组建巢湖研究院，加强巢湖综合治理基础研究，广泛吸收国内外湖泊治理先进技术和生态修复经验；与国家林草局调查规划院等合作，编制完成《巢湖流域湿地保护与修复技术导则》，构建天地空立体监测体系，实现湿地建设和保护动态监测评估。向“法”借“力”，编制实施《巢湖综合治理绿色发展总体规划》等，制定印发《环巢湖十大湿地建设计划任务清单》，明确每个湿地保护修复目标、任务、措施；专门出台《关于加强环巢湖十大湿地保护的决定》，为湿地保护修复提供有力支撑。
“环巢湖湿地建设，目前取得了阶段性生态效应。 ”合肥市林园局相关负责人介绍，目前湿地修复恢复面积达6.5万亩，巢湖湿地资源植物数量已达562种，东方白鹳等珍稀鸟类前来栖息、繁衍。
如何管——创新模式常态化呵护
走在合肥巢湖湖滨国家湿地公园，身着统一制服的公园养护和管理人员随处可见。“为保障公园高效运营，我们创新采取‘政府 国企’模式进行运营管理。 ”包河区政府相关负责人介绍，公园现已配备管理、巡护、养护人员220余人，实现了常态化、专业化、精细化管护。
“湿地要建好，更要管护好。 ”三河国家湿地公园管理中心主任管文华告诉记者，作为合肥首个“国字号”湿地公园，公园在湿地管理、科普宣教、科研监测等方面均进行了积极探索。 “这里我们每天都要巡查到，有问题及时清理，防止水葫芦蔓延造成水环境破坏。 ”在公园核心区，管文华指着一处盛开着紫色水葫芦花朵的池塘介绍道。
管好湿地，须常态化推进。环巢湖各湿地建设单位纷纷亮出管养“组合拳”，如开展违法捕鱼专项打击，取消网箱养鱼；做好卫生保洁，定期对沿线水面的外来物种、水面漂浮物等进行清理；与社区结对共建，吸纳上岸渔民和失地农民从事综合管养和安全巡护工作等。
“湿地全面建成后，下一步重点就是管养。 ”合肥市林园局相关负责人介绍，该市围绕“水质”“水量”“水草”“水鸟”等湿地生态系统健康指标，强化湿地保育区、恢复重建区保护管理和生境营造。2022年起，合肥市本级将连续三年、每年预算安排约8500万元，专项用于环巢湖十大湿地生态效益补偿，构建湿地后期管养长效机制。
“湿地建成之后，我们要在湿地布置环境监测系统，定期开展水质监测、鸟类监测、植物监测等。力争通过三到五年的生态保育、生态培育，达到生态系统的和谐稳定，为巢湖这张‘最美名片’作出应有贡献。 ”合肥十八联圩生态建设管理有限公司常务副总经理李家政表示。
怎样用——让市民乐享“湿”意生活
城市有湿地，生活多诗意。去花塘河湿地观候鸟，在芦溪湿地看夕阳，在月亮湾湿地欣赏芦花似雪……“这里一年四季都美不胜收！ ”在巢湖半岛国家湿地公园，不少游客驻足感叹。
“把湿地保护好，就一定能发挥效益。 ”安徽大学资源与环境工程学院教授周立志认为，在把握湿地自然规律基础上，要在生态产业化和产业生态化上下功夫，以“湿地 ”方式，带动旅游观光、科普教育等，让其成为人民群众共享的绿色空间，增强百姓获得感。
5月26日，合肥市政协巢湖综合治理监督性调研组前往十大湿地调研并现场“支招”：在如期完成巢湖湿地建设任务的同时，实施构建巢湖生态廊道、搭建湿地智慧平台、开展湿地科普宣教活动等举措，探索湿地持续发展，让更多的人走进湿地、关注湿地、保护湿地。
在三河国家湿地公园宣教馆内，5d影院、vr体验等高科技展示项目，让游客身临其境地走进湿地中。“下一步，我们将利用三河古镇和湿地距离较近的优势，将两者串联起来，实现人文景观和自然景观融合发展。”管文华告诉记者，他们拟将公园打造成集旅游观光、生态休闲、全民运动、文创开发、科普教育为一体的生态公园。
“接下来要探索研究湿地可持续利用模式，打通生态效益向经济效益转化的实现途径，努力实现发展‘高质量’和生态‘高颜值’有机统一。 ”合肥市林园局负责人表示。（记者 许根宏 许蓓蓓）
